Фото: создано с помощью нейросети gigachat
тестовый баннер под заглавное изображение
Представитель Белого дома заявил в среду, что вице-президент Джей Ди Вэнс возглавит делегацию США в Пакистане для встречи в субботу с официальными лицами Ирана. В столице Исламабаде к Вэнсу, как пишет The New York Times, присоединятся специальный посланник Трампа Стив Уиткофф и президентский зять Джаред Кушнер, которые будут работать над тем, чтобы в течение двух недель, установленных соглашением о прекращении огня, преодолеть огромные политические разногласия, некоторые из которых существовали десятилетиями.
Но в ограниченном соглашении о прекращении огня, заключенном при посредничестве Пакистана во вторник вечером, как раз перед назначенным Трампом крайним сроком для угрожающей существованию “цивилизации” атаки на Иран, уже наметились трещины, констатирует The New York Times.
Роберт Мэлли, который был специальным посланником президента Джозефа Байдена-младшего по Ирану, утверждает, что соглашение о прекращении огня содержит много неясностей. Соединенные Штаты и Иран уже спорят по этому поводу, и это усложнит продвижение вперед.
“Трудно понять не только, куда двигаться дальше, но и с чего начать”, — сказал он. “Переговоры начинаются на очень слабых основаниях”.
В своем заявлении в социальных сетях спикер парламента Ирана Мохаммад Багер Галибаф настаивал на том, что три пункта “рамочного соглашения” между США и Ираном, состоящего, по его словам, из 10 пунктов, уже были нарушены, включая прекращение израильских атак на поддерживаемых Ираном боевиков «Хезболлы» в Ливане. Администрация Трампа утверждает, что это не было частью соглашения.
Галибаф также осудил администрацию Трампа за то, что она вновь заявила в среду, что Ирану никогда не будет разрешено иметь внутреннюю программу по обогащению урана, как того давно требовал Тегеран.
“В такой ситуации двустороннее прекращение огня или переговоры неразумны”, — написал Галибаф, который, по сообщениям иранских государственных СМИ, будет представлять Иран в Исламабаде в эти выходные.
В то же время официальные лица США следили за тем, выполнит ли Иран свое обещание вновь открыть Ормузский пролив. К вечеру среды практически не было свидетельств того, что значительное судоходство по заминированному водному пути возобновилось, комментирует The New York Times.
По словам дипломатов и экспертов по Ирану, в то время как Соединенные Штаты и Иран, несомненно, будут публично хвастаться и стремиться к выгоде, у обеих сторон может быть достаточно стимулов, чтобы проложить себе путь к Исламабаду, не допустив срыва соглашения о прекращении огня. Военное и политическое руководство Ирана оказалось выкошено пятинедельной войной, в то время как Трамп находится под сильным давлением скептически настроенной общественности, растущих цен на энергоносители и растущего инакомыслия среди собственных сторонников по мере приближения осенних промежуточных выборов.
“Это будет очень беспорядочное и несовершенное прекращение огня, — прогнозирует эксперт по Ирану Сюзанна Мэлони. – Но мне кажется, что обе стороны хотят, по крайней мере, проверить, что возможно за столом переговоров”.
Возможно, эти возможности ограничены, но Белый дом настроен оптимистично.
Каролин Ливитт, пресс-секретарь Белого дома, сообщила журналистам в среду, что Соединенные Штаты получили иранское предложение, которое обеспечивает “работоспособную основу для переговоров”, что заметно отличается от описания документа господином Галибафом как “согласованных рамок”. Она добавила, что это предложение было “более разумным». и совершенно отличается” от более раннего списка иранских требований, который, по ее словам, был “выброшен на помойку”.
Новое предложение не было обнародовано. “Эти чрезвычайно деликатные и сложные переговоры будут проходить за закрытыми дверями в течение следующих двух недель”, — сказала Ливитт. Она также предостерегла журналистов от того, чтобы полагаться на заявления иранских официальных лиц и государственных СМИ, в которых содержатся такие максималистские требования Тегерана, как отмена всех санкций США в отношении экономики Ирана, вывод американских войск с Ближнего Востока и внутренняя программа по обогащению урана.
Но эксперты считают маловероятным, что иранские лидеры внезапно пойдут на новые серьезные уступки, учитывая постоянство требований Ирана на протяжении нескольких лет и экономические рычаги, которые он продемонстрировал, перекрыв жизненно важные поставки энергоносителей и химикатов через Ормузский пролив.
Например, из заявления Галибафа стало ясно, что Тегеран по-прежнему настаивает на том, что он называет своим суверенным правом на обогащение урана — процесс переработки, который позволяет получать топливо для ядерной энергетики или атомных бомб. Администрация Трампа заявила, что Иран должен согласиться на нулевое обогащение урана, и в среду Ливитт заявила журналистам, что обеспечение “прекращения обогащения урана в Иране” остается не подлежащим обсуждению требованием президента.
Учитывая такой большой разрыв, Роберт Мэлли считает, что крайне маловероятно, что администрация Трампа сможет быстро заключить широкомасштабную сделку с Ираном, особенно за такое короткое время. Он назвал более вероятным, что обе стороны придут к ограниченным соглашениям, которые позволят обойти самые сложные вопросы, включая судьбу ядерной программы Ирана и его запасов почти в 1000 фунтов высокообогащенного урана.
“Трудно представить всеобъемлющую сделку, учитывая пробелы и различия во взглядах обеих сторон, — рассуждает Мэлли. – Можно представить серию небольших сделок, которые включают в себя Ормузский пролив и некоторое смягчение санкций”.
Сюзанна Мэлони и другие эксперты заявили, что добавление Вэнса в команду переговорщиков США стало заметным сдвигом в дипломатическом подходе Трампа.
Именно Уиткофф и Кушнер руководили двумя предыдущими раундами переговоров с официальными лицами Ирана по ядерной программе страны, один из которых состоялся прошлой весной, а другой — в конце февраля, напоминает The New York Times. Аналитики говорят, что Иран, вероятно, относится к ним с глубоким скептицизмом, учитывая, что Трамп начал атаки после обоих, в том числе за день до того, как Соединенные Штаты присоединились к Израилю в развязывании последнего конфликта, нанеся массированный авиаудар, в результате которого погибли верховный лидер Ирана Али Хаменеи и несколько других высокопоставленных чиновников.
Иранцы могут быть более восприимчивы к Вэнсу, давнему скептику американских военных действий, который перед вступлением в должность в прошлом году публично предупреждал, что Соединенным Штатам было бы глупо начинать войну с Ираном, и поделился личными сомнениями, когда Трамп взвешивал, стоит ли нападать ранее в этом году.
Но дипломаты-ветераны вновь выразили обеспокоенность тем, что Трамп снова поручает переговоры с высокими ставками участникам, не имеющим большого опыта в Иране или ядерных вопросах.
Николас Бернс, который вел переговоры с Ираном в качестве высокопоставленного чиновника Госдепартамента во время президентства Джорджа Буша, призвал команду Трампа привлечь к работе в Иране профессиональных специалистов на дипломатической службе, которые были в значительной степени отодвинуты на второй план.
“Тот факт, что эти высокопоставленные карьерные дипломаты были отстранены от участия в переговорах под руководством Уиткоффа с министром иностранных дел Ирана перед войной, был дипломатической халатностью, — сказал Бернс. – Наши профессиональные дипломаты, которые свободно говорят на фарси и понимают поведение иранцев на переговорах, являются скрытой силой США”.
Бернс призвал официальных лиц Трампа сосредоточиться в ближайшие дни на обеспечении того, чтобы Иран никогда не получил доступ к своему высокообогащенному урану, большая часть (или весь) которого, как полагают, погребен под обломками авиаударов прошлым летом, и на обеспечении того, чтобы Иран не стал “привратником” в Ормузском проливе. Недавно Тегеран выступил с публичными требованиями о выгодных платежах, чтобы разрешить коммерческое судоходство по этому водному пути, напоминает The New York Times.
Трамп, возможно, несколько упростил ситуацию во время обращения к нации на прошлой неделе, когда предположил, что он, возможно, больше не будет требовать от Тегерана сдать свои запасы урана. Трамп сказал, что то, что он назвал “ядерной пылью” Ирана, находится глубоко под землей и что США могут обнаружить и пресечь любую попытку иранцев получить к ней доступ.
Но Бернс скептически относится к перспективе заключения широкого соглашения. “Интерес Ирана будет заключаться в затягивании переговоров, продолжая требовать от США уступок, на которые президент Трамп не может пойти. Переговорщики от правительства Ирана опытны, циничны и умеют скрывать правду”, — добавил он.
Еще больше усложняет дипломатическую ситуацию роль Израиля, которую один высокопоставленный американский чиновник назвал неопределенной переменной, продолжает The New York Times. Израиль может подтолкнуть к возобновлению войны и преследовать свою цель — спровоцировать в Иране народное восстание, которое свергнет оставшихся в живых духовных лидеров Ирана, что выходит за рамки заявленных Трампом в настоящее время военных целей.
Трамп также столкнется с давлением со стороны антииранских “ястребов” внутри своей же страны, чтобы они не заключали выгодную сделку с Ираном, которая положит конец войне без решения долгосрочных проблем.
Трамп также может быть спровоцирован хвастливыми внутренними заявлениями Ирана, которые согласуются с обычной практикой позерства в ближневосточной дипломатии, но которые могут спровоцировать президента США, очень чувствительного к внешним проявлениям.
Через несколько часов после прекращения огня во вторник Совет национальной безопасности Ирана опубликовал заявление, в котором отмечается “неоспоримое, историческое и сокрушительное поражение” страны от США и утверждается, что Трамп согласился на ряд огромных уступок, таких как полный вывод американских войск из региона, которые официальные лица Трампа называют несбыточными.
