В базу данных уникальных номеров мобильных устройств (IMEI) россиян, которую создаёт Минцифры, попадут не только смартфоны, но и планшеты и ноутбуки, сообщил замглавы Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Артём Шейкин. Подготовка тотальной переписи гаджетов выглядит немного пугающе…
По словам сенатора, операторы будут предоставлять связь только тем абонентам, чьи устройства внесены в реестр IMEI и прекращать обслуживание, если они одновременно привязаны к другим номерам. «Каждое зарегистрированное устройство при необходимости можно будет быстро и централизованно отключить от всех сетей», — обрадовал политик.
Для обычного пользователя эффект от нового регулирования будет заключаться в том, что нельзя будет использовать сим-карту в устройстве, IMEI которого не прописан в договоре с оператором. Требование о привязке IMEI к абонентскому номеру вступит в силу в 2027 году, а с 2028 года в сети будут работать только зарегистрированные гаджеты.
(IMEI — индивидуальный номер мобильного оборудования, работающего с SIM-картой: мобильных и спутниковых телефонов, планшетов, умных часов и т. п. Именно IMEI спутникового телефона Джохара Дудаева передали в Москву американцы, когда решили помочь нам уничтожить лидера сепаратистов. По этому номеру и навели ракету).
Регистрация гаджетов преподносится как удобная для россиян мера в условиях регулярных налётов дронов противника. «Устройства с подтвержденным и зарегистрированным IMEI будут иметь более устойчивый доступ к связи при введении специальных технических режимов в период атак БПЛА», — предположил Шейкин.
Сенатор явно знаком с проблемой регулярного, но произвольного отключения мобильного интернета в российских городах (причем не только у границы с Украиной, но и совсем далеко от неё — вплоть до Камчатки), создающих проблемы гражданам, малому бизнесу, который активно использует сетевые сервисы, но мало влияющих на статистику атак.
Последнее не удивляет, ведь помимо телефонного сигнала для управления дронами могут использоваться спутниковый интернет, GPS-навигация, обычный радиоканал, система видео-датчиков, позволяющая ориентироваться, сличая ландшафт с заранее снятой цифровой картой местности. Наконец есть инерционные системы, где для полёта связь не нужна.
Усложнить жизнь организаторам налётов в Киеве — дело святое, но стоит ли игра свеч? Надо ли в ещё большей степени ограничивать быт собственных граждан? Вот почему введённая недавно практика «охлаждения» сим-карт при возвращении россиян из-за границы, как и будущее создание реестра IMEI, выглядит с точки зрения борьбы с БПЛА небезупречно.
К тому же, имея несложное оборудование, IMEI довольно просто поменять. Если на Украине давно научились делать дроны, которые летят на тысячу километров, они точно не справятся с такой задачей? Ну, или дропперы — асоциальные элементы, продающие им сим-карты, начнут делать это вместе с гаджетами — с привязанным номером. Выйдет чуть дороже.
А вот у простых россиян из-за реестра IMEI могут возникнуть проблемы. Неизбежно станут появляться устройства-двойники — с одинаковыми номерами, что приведёт к блокировке легальных гаджетов с неясной перспективой разрешения споров. Попробуй оппонировать государству на ниве борьбы с терроризмом!
Впрочем, тем, кого украинские дроны не устраивают в качестве причины переписи IMEI, чиновниками припасен, как козырь в рукаве, другой «бесспорный» аргумент, объясняющий всё — мошенники. Реестр устройств, якобы, поможет предотвратить массовые обзвоны, утверждает зампред комитета Госдумы по информационным технологиям Андрей Свинцов.
Уж кто-кто, а он должен немало знать про жуликов. Имя депутата только что прогремело в СМИ в связи со скандалом с продажей за деньги мест на круглые столы в Госдуме. После проведения служебного расследования 12 помощников депутата Свинцова были уволены, пишет РБК со ссылкой на свои источники. Готовый эксперт по борьбе с преступлениями.
И наконец, самым подозрительным «Фомам неверующим» заготовлен политически нейтральный аргумент в пользу создания реестра IMEI — необходимость контроля за «серым» импортом и наполнение бюджета. Никто же не признается, что рад дешевой контрабанде. Тем более люди заинтересованы, чтобы у государства были средства в казне.
Из-за санкционного наката, усложняющего импорт, а также повышения НДС, доля «белой» техники на российском рынке, IMEI которых фиксируется при таможенном декларировании, продолжит падать, лишая бюджет необходимых поступлений. Взяв на карандаш буквально каждый ввозимый смартфон, можно добиться полного налогового контроля.
«Серый» рынок электроники оценивают в 1 трлн рублей. Куш изрядный. Если на выходе IMEI-кампании будут получены не только допналоги с торговцев, но и средства, регулярно уплачиваемые населением за регистрацию гаджетов в реестре (многие меняют их раз в несколько лет, а богачи вообще берут каждый новый «айфон») — будет совсем сладко.
Да-да, в планы «инноваторов» входит взимание платы за обязательную регистрацию мобильных устройств в единой базе IMEI-номеров. Обсуждаются два варианта: фиксированный тариф — вроде госпошлины в ЗАГСе, или некий процент от стоимости гаджета. С учётом бедственного положения казны, второй вариант более вероятен.
При этом вырученные средства могут направить как в бюджет, так и в резерв универсального обслуживания, из которого финансируется строительство базовых станций в малых населенных пунктах.
Такой подход выглядит здраво. Ради полноценного покрытия страны мобильной связью (и работающей Сетью!) раскошелиться не так жалко.
Электронные мобильные гаджеты сейчас, пожалуй, главное, чем владеют все россияне, помимо жилья. Даже авто не столь распространены, как смартфоны.
А значит их регистрация и налогообложение лишь вопрос времени. Главное, помнить, что если из-за непродуманных ограничений связь перестанет нормально работать, то и поборы брать будет не с чего.
Возможно, стоит более тщательно изучить опыт других стран, где регистрация IMEI-номеров уже существует: Турции, Узбекистана, Азербайджана, Казахстана, Индонезии, Пакистана, Чили. В Индии, Таиланде, Иране, Камбодже, Непале, Ливане, Кении, Эквадоре такой контроль планируется. Чем Россия хуже этих азиатских, африканских и латинских стран?
Кстати, регистрация IMEI-номеров в договоре связи с 1 января стала обязательной для иностранцев, оформляющих сим-карту в России.
Правда, в основном это касается не туристов из Европы, а миллионов трудовых мигрантов из Азии. Теперь пришёл черёд и россиян. Соответствующая форма на Госуслугах давно готова.
И не стоит относиться к новации легкомысленно. Государство такими вещами сейчас не шутит.
Тот же сенатор Шейкин, отвечая на вопрос, что будет если при регистрации выяснится, что купленное россиянином устройство ранее использовалось для преступных целей, напомнил, что подобные вопросы решаются в рамках уголовного законодательства.
Складывается впечатление, что помимо перечисленных веских причин для тотального зарегулирования использования мобильных гаджетов, существует ещё и непроговариваемое вслух стремление некоторых госдеятелей усложнить жизнь подведомственного населения, что называется, для души.
Глядеть из тонированного окна служебного автомобиля и понимать, что люди теперь, оснащённые смартфонами, подключённые к эффективным технологическим решениям, сами, без посредничества чиновников, не спрашивая разрешения, успешно справляются со своей жизнью, делами, зарабатывают на жизнь, путешествуют, стало совсем невыносимо?
