© Bulkin/Sergeynews.ru/Global Look Press
тестовый баннер под заглавное изображение
В политике хорошо известна поговорка о том, что у успеха много родителей, но неудача – это сирота, напоминает The Guardian. За исключением случаев, когда речь идет о Дональде Трампе, и в этом случае есть только один родитель.
Тем не менее, многие страны и отдельные лица имеют право заявить о своей авторской роли в соглашении, которое, как они надеются, положит конец двухлетней войне в Газе.
Но это признак коллективного характера усилий последних нескольких месяцев, когда так много людей могут с уверенностью заявить о своей роли, включая президента США, которого после многих неудачных попыток наконец-то убедили сосредоточиться, покончить с фантазиями о том, чтобы изгнать десятки тысяч палестинцев с их родины, продолжает The Guardian.
Поворотным моментом стала встреча в Нью-Йорке в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН под председательством Трампа, вскоре после его необычной речи перед собравшимися. Трамп назвал беседу в кулуарах своей самой важной встречей в ООН. На встрече, организованной Объединенными Арабскими Эмиратами, он впервые изложил свой тогдашний план установления мира из 20 пунктов перед группой арабских и мусульманских государств, которые могли бы составить костяк любых стабилизационных сил, которые вошли бы в Газу в случае прекращения огня.
К тому времени Трампа с помощью его зятя Джареда Кушнера и бывшего премьер-министра Великобритании Тони Блэра удалось убедить изменить свое мнение по двум важнейшим вопросам. Во-первых, палестинцев не следует изгонять из Газы, а Израиль не должен управлять этой территорией. “Газа должна быть для жителей Газы”, – сказал один из них. Это означало, что Трамп отказался от риторики о переселении, которую он использовал ранее в этом году, когда вызвал всеобщую тревогу, рассказав о планах по созданию “Ривьеры Газы”, констатирует The Guardian.
Во-вторых, Трампа убедили, что план “послезавтра” относительно будущего Газы не усложнит переговоры по соглашению о прекращении огня и освобождении заложников, добавив новые спорные ингредиенты, а станет предварительным условием успеха. Британский дипломат объяснил ход мыслей Блэра: “ХАМАС не собирался сдаваться, пока не будет знать, что израильтяне собираются уйти, а израильтяне не собирались уходить и прекращать оккупацию Газы, пока не будут знать, что ХАМАС не войдет в правительство. Пока вы не решите вопрос о том, кто управляет Газой, вы не сможете довести это дело до конца”.
Это, в свою очередь, облегчило арабским государствам политическое давление на ХАМАС с целью проведения переговоров, поскольку они могли указать путь к созданию палестинской государственности, что всегда было их предварительным условием для примирения с Израилем. Арабские государства также поставили свои подписи под требованиями о том, чтобы ХАМАС отошел в сторону и разоружился.
Один из тех, кто участвовал в убеждении президента США, сказал: “Люди не хотят этого слышать, но преимущество Трампа в том, что, как только он решает что-то сделать, он становится безжалостным. И он действительно оказал давление на израильтян”.
Отношение Трампа к Израилю было омрачено односторонним решением Нетаньяху 9 сентября нанести бомбовый удар по Дохе в надежде уничтожить переговорщиков от ХАМАС, напоминает The Guardian. С Трампом не консультировались, но заверения США были встречены скептически. В результате Нетаньяху, не склонному к раскаянию, было приказано извиниться и сказать, что в будущем он будет уважать суверенитет Катара.
Чтобы полностью восстановить отношения с Катаром, где расположена главная авиабаза США на Ближнем Востоке, Трамп издал чрезвычайный указ, в котором говорилось, что любое будущее нападение на эмират будет рассматриваться как нападение на США. Все это означало, что американский лидер был более благосклонен к видению нового Ближнего Востока странами Персидского залива. В знак того, что он готов оказать жесткое давление на израильское правительство, чего не делал Джо Байден, Трамп заявил Израилю, что дальнейших аннексий Западного берега не будет.
С самого начала встречи в кулуарах ООН в сентябре целью арабских государств было вовлечь Трампа лично в этот процесс. Эмир Катара шейх Тамим бен Хамад Аль Тани заявил: “Мы рассчитываем на вас и ваше руководство в том, что они положат конец этой войне и помогут народу Газы”. Он сказал, что истинной целью Израиля было “уничтожить Газу, сделать невозможными жилье, средства к существованию, образование и медицинское обслуживание, разрушая сами основы человеческой жизни”.
Идея о том, что лично Трамп играет центральную роль в решении проблемы – более того, является ее гарантом, – польстила президенту США, который предложил себя в качестве председателя совета мира, органа, который будет осуществлять надзор за восстановлением Газы.
Те, кто наблюдал за ним, говорили, что Трамп начал чувствовать, что у него появилась серьезная возможность разрешить конфликт, который, по его словам, длился 3000 или 600 лет, в отличие от его неудачной попытки на Украине. Перспектива получения Нобелевской премии мира, ставшая навязчивой идеей Трампа, снова появилась в поле зрения.
Это означало, что, как только его план был опубликован, Трамп не отступил, а продолжил оказывать давление на ХАМАС, предупредив об уничтожении группировки, если она не освободит заложников в обмен на 250 палестинцев. Но Трамп также не позволил Израилю отступить. Скорость и импульс стали решающими факторами.
Именно старшинство переговорщиков, отправившихся на переговоры в Египет, показало, что звезды наконец-то сошлись, и ХАМАС будет вынужден освободить всех удерживаемых им заложников, даже если Израиль не покинет немедленно всю Газу. Эти сцены были достаточно необычными, поскольку участники переговоров от ХАМАС – хотя и через посредников – вели переговоры с правительством, которое пыталось их убить месяцем ранее. К тому времени, когда они начались, участники почувствовали, что сделка неизбежна.
Прибытие Кушнера, главы разведывательного управления президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана Ибрагима Калина и премьер-министра Катара Мухаммеда бен Абдулрахмана Аль Тани подтвердило, что прорыв неизбежен.
В ходе переговоров представители Палестины попытались уточнить имена палестинцев, подлежащих освобождению, механизм освобождения Палестины. об освобождении израильских заложников и “послезавтрашних” аспектах соглашения, изучая карты, показывающие вывод израильских войск.
Но ХАМАС сказали, что, пока остаются в силе важнейшие принципы “послезавтра”, с деталями придется подождать до проведения повторных согласованных переговоров. Риск для ХАМАС сейчас заключается в том, что он теряет свои рычаги влияния на передачу заложников, и опасения, что Израиль откажется участвовать в планах на будущее Газы или найдет предлог для возобновления боевых действий, оправдаются. Внутренний тормоз для возобновления боевых действий со стороны Нетаньяху – требование спасти заложников – был бы снят.
Здесь неизменная готовность Трампа продолжать оказывать давление на Нетаньяху имела решающее значение, и ХАМАС признает это в своих заявлениях, ссылаясь на президента США как на гаранта этого плана. В эфире Fox News Трамп сказал, что он сказал Нетаньяху, что “Израиль не может воевать со всем миром”, добавив: “И он это очень хорошо понимает”. Он сказал: “Вы увидите, как люди будут сосуществовать, и Газа будет восстановлена”.
В противоположность этому Амит Сигал, журналист, близкий к Нетаньяху, сказал: “Второй фазы не существует. Это ясно всем, не так ли? Вторая фаза может когда-нибудь произойти, но это не имеет отношения к тому, что только что было подписано”.
Многие элементы плана Трампа из 20 пунктов обсуждались дипломатами из США, Европы и арабских государств на отдельной встрече в Париже в среду.
На повестке дня такие вопросы, как передача ХАМАС оружия; его исключение из состава будущих администраций; мандат международных миротворческих сил; возобновление поставок гуманитарной помощи; и будущие отношения между Газой и Западным берегом как ядром будущего палестинского государства. Почти по всем этим вопросам существуют глубокие разногласия между Израилем, с одной стороны, и Европой и арабскими государствами – с другой.
Но то, что официальные лица США принимают участие в этой встрече, является обнадеживающим признаком, свидетельствующим о том, что Вашингтон не одобряет статус-кво в вооруженном плане.
В центре этих дискуссий находится Блэр, который должен войти в совет мира или временное правительство, которое будет контролировать палестинских технократов, помогающих осуществлять планы реконструкции. Блэру придется убедить Палестинскую администрацию в том, что он предлагает не колониальные условия, как опасается бывший премьер-министр. Но он вряд ли справится с этой работой, если у него не будет реальных полномочий, которых, по его мнению, не было, когда он был специальным посланником "Квартета" по Ближнему Востоку, пишет The Guardian.
Арабские лидеры добиваются гарантий того, что международные стабилизационные силы, которые в конечном итоге войдут в Газу, имеют мандат Совета Безопасности ООН и что существует четкий план по отношению к Газе и Западному берегу как к единому политическому образованию.
Одним из самых сложных вопросов, нерешенных в ходе спешных переговоров в Египте, является вопрос о сроках передачи оружия ХАМАС. Группировка может быть готова поставлять свое оружие властям, управляемым арабами, или силам гражданской полиции Палестины, но не Израилю. Некоторые дипломаты даже полагают, что ХАМАС, возможно, почувствует необходимость избрать новый политический курс, к чему он был близок и раньше. “Жители Газы потребуют разъяснений о событиях последних двух лет”, – сказал один дипломат.
Один дипломат, участвовавший в переговорах, сказал: “Трагедия в том, что все это могло быть согласовано 20 месяцев назад, все элементы были налицо. Ключевой целью Израиля – и именно поэтому эта война так затянулась, что является трагедией – было отстранение ХАМАС от будущего правления, и это было достижимо давным-давно”.
