© IMAGO/Kira Hofmann/www.imago-images.de/Global Look Press
тестовый баннер под заглавное изображение
“Русские долго запрягают, но быстро едут”, – заметил некогда мудрый Отто фон Бисмарк. И фраза, что называет, пошла в народ. Точнее, в народы. Но у соотечественников “железного канцлера” с запряганием еще большая беда. Во всяком случае, у нынешних, современных немецких политиков. Бывает, запрягают так долго, что до езды дело вообще не доходит. Так, казалось, будет и на этот раз. Казалось, реформа утонула в спорах и обсуждениях и всплывет нескоро. Если вообще всплывет.
Но всплыла прямо сейчас, не дожидаясь “дня святого Никогда” – немецкий аналог нашего “морковкиного заговенья”. В компромиссной, понятно версии, но куда более радикальной, чем представлялось скептикам. И подсобили с “запряганием”, увеличили его скорость, именно русские. По крайней мере, так утверждается в совместном заявлении парламентских фракций ХДС/ХСС и СДПГ с изложением основных положений реформы.
“Ситуация с угрозами безопасности значительно обострилась в последние годы”, – сообщает приамбула этого документа. Главным источником таких угроз названа, естественно, Россия. Далее: “На этом фоне ХДС/ХСС и СДПГ ставят перед собой общую цель – значительно усилить сдерживающий и оборонный потенциал Германии. Для достижения этой цели крайне важно, чтобы наши вооруженные силы соответствовали заявленным НАТО целевым показателям в структурном, материальном и, прежде всего, в кадровом отношении”.
Камнем преткновения для правящих партий был вопрос обязательного призыва, приостановленного в Германии в 2011 году: вот уже 14 лет вооруженные силы страны формируются исключительно на добровольных началах. Позиции консервативного блока ХДС/ХСС и “красных”, Социал-демократической партии, в этом пункте резко разошлись. Социал-демократы категорически против возвращения к прежним формам комплектования, а консерваторы, была бы их воля, не только бы их вернули, но еще бы и ужесточили.
Для справки: на момент перехода бундесвера на сугубо добровольные принципы комплектования срок службы по призыву составлял полгода. И распространялся призыв исключительно на сильный пол. Ну так вот, канцлер Германии, лидер ХДС Фридрих Мерц выступает за введение в Германии обязательной годичной общественной службы – то есть военной и альтернативной, гражданской – не только для мужчин, но и для женщин.
Плод компромисса таков: основным принципом комплектования останется добровольный. Если добровольцев будет достаточно, то до призыва, возможно, вообще дело не дойдет. По планам военного ведомства, в 2026 году ряды вооруженных сил должны пополнить 20 тысяч контрактников (вдвое больше, чем в 2024-м), в 2027-м – 23 тысячи, в 2028 – 28 тысяч…
Но если добровольцев, паче чаяния, не будет хватать, если рост численности бундесвера будет отставать от графика, то включится механизм “воинской повинности по необходимости”. Забривать при этом будут не всех подряд, а столько, сколько потребуется: набирать рекрутов будут по принципу случайного отбора – по жребию.
Соответственно, возвращается воинский учет. “Бундесвер должен знать, к кому обратиться в случае чрезвычайного положения в стране”, – говорится в “призывной” декларации правящей коалиции. Уже с будущего года все молодые люди мужского пола, достигшие 18-летнего возраста (родившиеся 1 января 2008 года и позднее), обязаны будут пройти медкомиссию для определения степени годности к военной службе.
Именно среди годных к строевой и будет проводиться, если до этого дойдет дело, жеребьевка. Девушки в бундесвере, впрочем, тоже willkommen. В смысле – будут встречены с распростертыми объятиями. Но для них служба остается добровольной. Пока, во всяком случае.
Раньше проведением медкомиссий для новобранцев занимались в Федеративной Республике призывные пункты, разбросанные по всей стране. После отмены всеобщей воинской обязанности они были расформированы. Поэтому министерству обороны предстоит теперь в спешном, авральном порядке воссоздать инфраструктуру призыва. Возвращенные к жизни немецкие военкоматы будут называться “центрами карьеры бундесвера”.
Кроме того, все 18-летние – и юноши, и девушки – в будущем году получат анкеты с вопросами типа: “хотите ли вы служить?” и “насколько вы в форме?”. Для женщин участие в опросе факультативно, для мужчин – обязательно. Отрицательные ответы, впрочем, не будут означать, что молодой человек избежит призыва. Смысл анкетирования – в определении числа потенциальных добровольцев.
Срок обязательной службы составит полгода. Если рекрут решит продлить ее минимум до года, то будет получать такую же зарплату, как военнослужащие-контрактники – 2600 евро в месяц. Еще один материальный стимул для этой категории военнослужащих – государственная субсидия на получение водительских прав (для легковых и грузовых автомобилей).
Согласно плану правящей коалиции, в течение 10 лет численность бундесвера должна вырасти примерно на 50 процентов – с нынешних 182 тысяч до 270. Плюс – примерно 200 тысяч резервистов. Но возможно, это не окончательные цифры.
Во-первых, как следует из комментариев политиков и экспертов, “целевой диапазон” – 255-270 тысяч военнослужащих – подразумевает не просто людей в погонах, а количество “активных” солдат. Учитывая, что сейчас в боевых подразделениях служат не более половины бундесверовцев (остальные – в штабных структурах, военная бюрократия), рост армейских рядов должен быть еще более существенных.
Во-вторых, это в любом случае план мирного времени. Есть, разумеется, и план “Б”, на случай войны или ее очевидной угрозы, предусматривающий не только восстановление полноценного призыва для 18-летних, но и мобилизацию в случае необходимости других, более старших возрастов. Причем практически в автоматическом режиме – без лишних церемоний и согласований.
А война, считают в Германии, неотвратимо приближается. “Необходимо учитывать, чем располагает Россия в настоящее время и что она может с этим сделать, – заявил на днях генерал Александр Золльфранк, возглавляющий оперативное командование бундесвера, в интервью агентству Reuters. – Исходя из этого, Россия уже завтра может нанести удар по территории НАТО в небольшом масштабе”. А начиная с 2029 года, считает Золльфранк, возможно и крупномасштабное нападение.
Еще более конкретен профессор Университета Бундесвера в Мюнхене Карло Масала. По его убеждению, война между Россией и НАТО разразится “в течение двух-трех лет после заморозки линии фронта на Украине”. Начнется же все, считает прозорливый профессор, с “мягкого подбрюшья” НАТО. Например, с Сувалкского коридора – узкого горлышка, соединяющего Прибалтику с остальным Евросоюзом и, соответственно, разделяющего Белоруссию и Калининградскую область России.
Впрочем, министр обороны Германии Борис Писториус уверяет, что панику поднимать рано: “Нет причин для беспокойства, нет причин для страха. Потому что выученный нами урок совершенно ясен: чем более боеспособны наши вооруженные силы – благодаря вооружению, подготовке и личному составу, – тем ниже вероятность того, что мы вообще станем стороной в конфликте. Таков опыт холодной войны”.
В общем, в Берлине все спокойно. Но “езда” немцев, нельзя не заметить, становится все более стремительной. “Германия возвращается”, – заявил Фридрих Мерц в марте этого года, после выигранных ведомым им консервативным блоком выборов. И пока что “возвращение” идет в строгом соответствии с заявленным канцлером планом.
