Администрация президента определилась с целевыми показателями на предстоящие выборы в Госдуму. До региональных властей доведена установка на достижение совокупных результатов: явка должна составить 50%, а результат партии «Единая Россия» (ЕР) — 55%.
Это не универсальные нормативы для каждого субъекта Федерации, а общие «контрольные цифры», которых Кремль хотел бы достичь в масштабах страны. При этом каждый регион получит индивидуальные ориентиры, адаптированные под конкретную социально-политическую ситуацию на местах.
Еще в декабре 2024 года власти рассчитывали на более высокие показатели, используя формулу «55 на 55» — явка и результат партии. Однако под влиянием текущих обстоятельств планка совокупной явки была снижена на 5%.
Это связывают с прагматичным подходом — добиваться сверхвысокой явки было бы контрпродуктивно, потребовало бы колоссальных усилий от региональных властей с поквартирными обходами, привлечением административного ресурса на предприятиях, что увеличивает риск организационных сбоев, скандалов и публичных обвинений в фальсификациях.
Очереди на участках в таких условиях могут стать трибуной для спонтанного протеста или трансляции недовольства ростом цен и другими бытовыми проблемами.
Перед выборами 2021 года использовалась формула «45 на 45». Фактические итоги тогда оказались выше плановых: «Единая Россия» получила 49,8% по спискам при явке 51,7%, а благодаря победе в одномандатных округах сформировала конституционное большинство в 324 мандата из 450.
Нынешние ориентиры выглядят более амбициозными, чем стартовые позиции прошлой кампании, но при этом отражают понимание текущих ограничений. Главная стратегическая цель Кремля — сохранение конституционного большинства — остается неизменной.
Но почему они так уверены в том, что опять займут конституционное большинство?
Экс-губернатор Иркутской области, член Президиума ЦК КПРФ Сергей Левченко считает, что, во-первых, перед властью стоит задача оставить, чтобы все осталось, как минимум, на прежнем уровне:
— Во-вторых, они всё-таки снизили целевые показатели, что говорит об их неуверенности. И поэтому, если эти два показателя совместить и проанализировать, получается, что они обязаны так говорить. Ведь не будут же они в конце концов призывать: «Сдаемся заранее!».
У них такая работа. Они раньше ставили перед выборами эти целевые показатели — 55 на 55. Но жизнь показывает, что у них рейтинг пошел вниз, в отличие от рейтинга КПРФ. И они стараются далеко не оторваться от действительности, хотя оторвались уже давно.
«СП»: Кто им на выборах будет традиционно подыгрывать, какой будет задействован административный ресурс? Региональные руководители опять будут рулить?
— Конечно. Главы регионов сейчас практически везде руководят партийными организациями «Единой России». Они одни в двух лицах — и главы регионов, и руководители партийных организаций.
Давно кончился тот романтический период, когда делали вид, всякие ужимки, говоря, что «нет, мы руководителей администрации, губернаторов не призываем, чтобы они возглавляли «Единую Россию». Сейчас они показывают свое лицо, будут помогать своей партийной организации, которую они возглавляют.
Ну, и традиционно станут привлекать деньги. Понятно, что богатых людей, которых устраивает сегодняшняя ситуация, будут выжимать, даже если тех не очень устраивает нынешняя реальность. Ну и понятно, что большинство средств массовой информации у них в руках, плюс немало тех, кто за деньги их облизывает со всех сторон.
«СП»: На дистанционное электронное голосование, наверное (ДЭГ), тоже рассчитывают?
— Конечно. Там, где оно будет, а будет, насколько я помню, в 37 субъектах. Просто технической возможности пока не добились такой, чтобы ДЭГ было везде. И даже в тех регионах, где формально они затвердили такое голосование, не по всей территории региона, они могут это сделать, опять же, из-за технических возможностей.
«СП»: Как вы оцениваете возможное протестное голосование?
— Несмотря на все слова, поводы для протеста будут только усиливаться. Это и цены, и тарифы, и очередные их пустые обещания — многие ведь понимают, что они не выполняются. Это всё злит людей, а их при этом чуть ли не понуждают идти голосовать за партию власти.
Многие относятся к словам представителей ЕР как к «шороху воробья у сухого веника». Вместе с тем у людей растет опасение, озабоченность о будущем, о своих детях. Одними обещаниями это не закроешь. Ситуация в любом случае поднимется на более высокий уровень протестов, считает политик…
Индивидуальные планы для регионов — это не просто рекомендация, а жесткий карт-бланш. Для глав субъектов выполнение показателей по явке и результату ЕР становится вопросом сохранения должности и личного благополучия. Региональные элиты находятся в ситуации жесткого административного принуждения.
Их задача — не просто оказать содействие, а гарантированно «отрапортовать» о результатах.
Это включает в себя мобилизацию бюджетников, силовиков, работников градообразующих предприятий, которые традиционно составляют ядро лояльного электората.
Таким образом, административный ресурс работает не как абстрактная поддержка, а как точный механизм принуждения.
Значение ДЭГ выходит за рамки простого удобства. Опыт прошлых кампаний продемонстрировал, что электронное голосование является высокоэффективным инструментом для обеспечения нужных результатов на «сложных» территориях и среди менее политически ангажированных групп населения.
ДЭГ позволяет нивелировать риски низкой явки за счет контролируемого, практически исключая возможность альтернативного наблюдения. В тех 37 регионах, где система будет применяться, она станет не просто дополнением, а ключевым механизмом достижения «нужных» цифр.
Впрочем, несмотря на мощный административный и технологический ресурс, существуют факторы, способные нарушить планы Кремля и не позволить достичь заветных 55% для ЕР.
Снижение реальных доходов, скандальный во многих регионах рост тарифов ЖКХ и накопленная усталость могут стать главными драйверами протестного голосования.
Главный риск для власти заключается в том, что протестный электорат может консолидироваться вокруг одной из системных партий, существенно увеличив ее процент. Если такой партией станет КПРФ, это напрямую «оголит» результат ЕР.
Поэтому сейчас администрация президента активно подтягивает к нужному результату ЛДПР. «Наследие Жириновского» ведь не случайно пущено в ход — у нынешних лидеров партии либералов мало шансов без политической поддержки со стороны Кремля перетянуть на себя протестный электорат. А о себе надо как-то напомнить…
Если общая явка в 50% не будет достигнута, а в крупных городах-миллионниках она может оказаться значительно ниже (30−35%), это создаст репутационные риски.
Низкая явка традиционно ставит под сомнение легитимность всего процесса в глазах части общества и дает повод для критики, даже если формальные проценты ЕР будут соблюдены.
