© IMAGO/Kira Hofmann/www.imago-images.de/Global Look Press
тестовый баннер под заглавное изображение
«Русские долго запрягают, но быстро едут», — заметил некогда мудрый Отто фон Бисмарк. И фраза, что называет, пошла в народ. Точнее, в народы. Но у соотечественников «железного канцлера» с запряганием еще большая беда. Во всяком случае, у нынешних, современных немецких политиков. Бывает, запрягают так долго, что до езды дело вообще не доходит. Так, казалось, будет и на этот раз. Казалось, реформа утонула в спорах и обсуждениях и всплывет нескоро. Если вообще всплывет.
Но всплыла прямо сейчас, не дожидаясь «дня святого Никогда» — немецкий аналог нашего «морковкиного заговенья». В компромиссной, понятно версии, но куда более радикальной, чем представлялось скептикам. И подсобили с «запряганием», увеличили его скорость, именно русские. По крайней мере, так утверждается в совместном заявлении парламентских фракций ХДС/ХСС и СДПГ с изложением основных положений реформы.
«Ситуация с угрозами безопасности значительно обострилась в последние годы», — сообщает приамбула этого документа. Главным источником таких угроз названа, естественно, Россия. Далее: «На этом фоне ХДС/ХСС и СДПГ ставят перед собой общую цель – значительно усилить сдерживающий и оборонный потенциал Германии. Для достижения этой цели крайне важно, чтобы наши вооруженные силы соответствовали заявленным НАТО целевым показателям в структурном, материальном и, прежде всего, в кадровом отношении».
Камнем преткновения для правящих партий был вопрос обязательного призыва, приостановленного в Германии в 2011 году: вот уже 14 лет вооруженные силы страны формируются исключительно на добровольных началах. Позиции консервативного блока ХДС/ХСС и «красных», Социал-демократической партии, в этом пункте резко разошлись. Социал-демократы категорически против возвращения к прежним формам комплектования, а консерваторы, была бы их воля, не только бы их вернули, но еще бы и ужесточили.
Для справки: на момент перехода бундесвера на сугубо добровольные принципы комплектования срок службы по призыву составлял полгода. И распространялся призыв исключительно на сильный пол. Ну так вот, канцлер Германии, лидер ХДС Фридрих Мерц выступает за введение в Германии обязательной годичной общественной службы — то есть военной и альтернативной, гражданской — не только для мужчин, но и для женщин.
Плод компромисса таков: основным принципом комплектования останется добровольный. Если добровольцев будет достаточно, то до призыва, возможно, вообще дело не дойдет. По планам военного ведомства, в 2026 году ряды вооруженных сил должны пополнить 20 тысяч контрактников (вдвое больше, чем в 2024-м), в 2027-м — 23 тысячи, в 2028 — 28 тысяч…
Но если добровольцев, паче чаяния, не будет хватать, если рост численности бундесвера будет отставать от графика, то включится механизм «воинской повинности по необходимости». Забривать при этом будут не всех подряд, а столько, сколько потребуется: набирать рекрутов будут по принципу случайного отбора — по жребию.
Соответственно, возвращается воинский учет. «Бундесвер должен знать, к кому обратиться в случае чрезвычайного положения в стране», — говорится в «призывной» декларации правящей коалиции. Уже с будущего года все молодые люди мужского пола, достигшие 18-летнего возраста (родившиеся 1 января 2008 года и позднее), обязаны будут пройти медкомиссию для определения степени годности к военной службе.
Именно среди годных к строевой и будет проводиться, если до этого дойдет дело, жеребьевка. Девушки в бундесвере, впрочем, тоже willkommen. В смысле — будут встречены с распростертыми объятиями. Но для них служба остается добровольной. Пока, во всяком случае.
Раньше проведением медкомиссий для новобранцев занимались в Федеративной Республике призывные пункты, разбросанные по всей стране. После отмены всеобщей воинской обязанности они были расформированы. Поэтому министерству обороны предстоит теперь в спешном, авральном порядке воссоздать инфраструктуру призыва. Возвращенные к жизни немецкие военкоматы будут называться «центрами карьеры бундесвера».
Кроме того, все 18-летние — и юноши, и девушки — в будущем году получат анкеты с вопросами типа: «хотите ли вы служить?» и «насколько вы в форме?». Для женщин участие в опросе факультативно, для мужчин — обязательно. Отрицательные ответы, впрочем, не будут означать, что молодой человек избежит призыва. Смысл анкетирования — в определении числа потенциальных добровольцев.
Срок обязательной службы составит полгода. Если рекрут решит продлить ее минимум до года, то будет получать такую же зарплату, как военнослужащие-контрактники — 2600 евро в месяц. Еще один материальный стимул для этой категории военнослужащих — государственная субсидия на получение водительских прав (для легковых и грузовых автомобилей).
Согласно плану правящей коалиции, в течение 10 лет численность бундесвера должна вырасти примерно на 50 процентов — с нынешних 182 тысяч до 270. Плюс — примерно 200 тысяч резервистов. Но возможно, это не окончательные цифры.
Во-первых, как следует из комментариев политиков и экспертов, «целевой диапазон» — 255-270 тысяч военнослужащих — подразумевает не просто людей в погонах, а количество «активных» солдат. Учитывая, что сейчас в боевых подразделениях служат не более половины бундесверовцев (остальные — в штабных структурах, военная бюрократия), рост армейских рядов должен быть еще более существенных.
Во-вторых, это в любом случае план мирного времени. Есть, разумеется, и план «Б», на случай войны или ее очевидной угрозы, предусматривающий не только восстановление полноценного призыва для 18-летних, но и мобилизацию в случае необходимости других, более старших возрастов. Причем практически в автоматическом режиме — без лишних церемоний и согласований.
А война, считают в Германии, неотвратимо приближается. «Необходимо учитывать, чем располагает Россия в настоящее время и что она может с этим сделать, — заявил на днях генерал Александр Золльфранк, возглавляющий оперативное командование бундесвера, в интервью агентству Reuters. — Исходя из этого, Россия уже завтра может нанести удар по территории НАТО в небольшом масштабе». А начиная с 2029 года, считает Золльфранк, возможно и крупномасштабное нападение.
Еще более конкретен профессор Университета Бундесвера в Мюнхене Карло Масала. По его убеждению, война между Россией и НАТО разразится «в течение двух-трех лет после заморозки линии фронта на Украине». Начнется же все, считает прозорливый профессор, с «мягкого подбрюшья» НАТО. Например, с Сувалкского коридора — узкого горлышка, соединяющего Прибалтику с остальным Евросоюзом и, соответственно, разделяющего Белоруссию и Калининградскую область России.
Впрочем, министр обороны Германии Борис Писториус уверяет, что панику поднимать рано: «Нет причин для беспокойства, нет причин для страха. Потому что выученный нами урок совершенно ясен: чем более боеспособны наши вооруженные силы — благодаря вооружению, подготовке и личному составу, — тем ниже вероятность того, что мы вообще станем стороной в конфликте. Таков опыт холодной войны».
В общем, в Берлине все спокойно. Но «езда» немцев, нельзя не заметить, становится все более стремительной. «Германия возвращается», — заявил Фридрих Мерц в марте этого года, после выигранных ведомым им консервативным блоком выборов. И пока что «возвращение» идет в строгом соответствии с заявленным канцлером планом.
