До каких лет чиновник может занимать руководящие должности? Этот вопрос обсуждается в мире давно, но на днях он неожиданно оказался в центре внимания в России. Правда, речь зашла о чиновниках регионального уровня.
«В российских регионах много мудрых и опытных сотрудников, которые хотели бы продолжать служить Родине, — заявила на встрече с представителями муниципалитетов, где присутствовал Владимир Путин, глава Ассоциации развития местного самоуправления Галина Данильченко. — У нас в исторических регионах, к сожалению, есть ограничения нахождения на муниципальной службе — 70 лет. И нам хотелось бы рассмотреть возможность снять эти ограничения».
Президент полностью с этим согласился и поддержал идею снять возрастное ограничение для работы в муниципальных командах, в частности в Донбассе и Новороссии. Он объяснил, что предельный возраст устанавливается для обновления кадров, но на этих территориях ситуация особая.
Возраст руководителя давно является предметом споров. Одни считали, что успешными могут быть молодые и активные, другие ссылаются на опыт и мудрость. Действительно, история знает немало примеров возрастных политиков, которые успешно управляли государством.
Мао Цзэдун начал «Культурную революцию» в Китае 1966 году, когда ему было 72 года. В 1951 году, когда Уинстон Черчилль вновь стал премьер-министром Британии, ему было 76 лет. Шарль де Голль вступил в должность президента Франции 8 января 1959 года в возрасте 69 лет и ушёл в отставку в 1969 году в возрасте 79 лет.
Есть ли какой-то предел для политического долголетия и от чего это зависит? С таким вопросом «СП» обратилась к доктору медицинских наук, профессору, члену СПЧ при Президенте России Яну Власову.
— Возраст по-разному сказывается на людях. Вместе с тем, в медицине есть понимание, что после 55 лет у человека начинает развиваться атеросклеротический консерватизм. Это данность. Меняется сосудистый статус, происходят необратимые изменения.
Это значит, что люди становятся консервативны, восприимчивы к стрессам и не восприимчивы к новому, к переменам — это вызывает у них скачки давления. Им сложно быть гибкими в принятии решений, они часто становятся капризны, упрямы и несговорчивы. Но тут важно иметь в виду конкретную личность, потому что политик политику рознь.
«СП»: То есть люди, которые долго работали в политике, обладают своего рода иммунитетом?
— Да, если человек был политиком всю сознательную жизнь, у него вырабатывается своего рода психологическая защита. В качестве примера могу привести министра иностранных дел России Сергея Лаврова, который на дипломатической службе всю жизнь. Это сделало его гибким и стрессоустойчивым политиком.
«СП»: У нас перед глазами и другой пример — президент США Дональд Трамп, который вроде бы не новичок в политике, но вместе с тем не перестает поражать своей непредсказуемостью.
— Трамп не профессиональный политик, он всю жизнь занимался бизнесом, и это сильно сказывается на его поведении. У него постоянные скачки в принятии решений, элементы бизнес-давления, рейдерство. Он часто ведет политику неполитическими методами.
То, что происходит сейчас на Ближнем Востоке — яркая тому иллюстрация: образно говоря, он пытается открыть сейф ключом от амбарного замка. Так что в случае с Трампом не только в возрасте причина, хотя и в этом тоже.
«СП»: Президент России снял ограничения по возрасту для муниципальных чиновников. Это правомерно с медицинской точки зрения? Ведь нагрузки на местах немалые…
— У муниципальных чиновников и управленцев другая проблема: там сложно передать опыт управления делами. И программа «Активное долголетие» введена, на мой взгляд, очень дальновидно: пока старшему поколению помогают сохранить ментальное и физическое здоровье, они растят смену и передают ей опыт. А с этим у нас на местах большие проблемы.
Приведу один пример. Не так давно во Владимирской области выбирали кандидатов на пост министра здравоохранения региона. Из 20 кандидатов 15 не подошли по причине отсутствия профильного образования, а остальные, хоть нужное образование и имели, оказались в прошлом судимыми. В итоге нового кандидата так и не нашли. Так что «старая гвардия» в регионах — это не всегда плохо, — подытожил профессор Ян Власов.
В наше время у власти немало возрастных политиков. Достаточно вспомнить королеву Великобритании Елизавету II — на момент смерти в сентябре 2022 года ей было 96 лет. В рейтинге самых пожилых политиков планеты на сегодняшний день президент частично признанного Государства Палестина — 89-летний Махмуд Аббас. Лишь немного уступает ему родившийся на полтора месяца позже король Саудовской Аравии Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд. В топ старейших мировых лидеров вошел также король Норвегии Харальд V (88 лет).
Должно ли быть на государственных властях ограничение по возрасту? И как возраст лидера влияет на политика? Этот вопрос «СП» попросила прокомментировать политолога, доцента Финансового университета при правительстве Дмитрия Журавлева.
— Безусловно, для государственного деятеля, да и вообще для руководителя, должны быть возрастные ограничения. Для того, чтобы быть лидером, нужны активность, энергия, хорошая память и адекватность. А еще — способность самому выполнять огромный объем работы, не перекладывая это на других.
«СП»: Но ведь все зависит от ментального здоровья и индивидуальных особенностей…
— Уинстон Черчилль в 80 лет успешно руководил Британией, и при этом пил, говорят, немало коньяка. Де Голль, став президентом Франции в 69 лет, спас от волнений не только страну, но и французские колонии. Но главное — это сохранять адекватность.
К примеру, 40-му президенту США Рональду Рейгану было 69 лет, когда он занял должность главы государства. Он сложил полномочия в возрасте 77 лет, открыто сообщив нации, что у него болезнь Альцгеймера. Это был благородный и мужественный поступок.
«СП»: Нынешнему президенту США скоро 80. Но он все чаще говорит о своем третьем сроке. Потянет, как считаете?
— Трамп скоро уйдет по соображениям медицинского характера. Его оппоненты настаивают на его комплексном медицинском обследовании хотя бы на основании заявления Донни: «Я создал американскую армию». Думаю, ее настоящей создатель Джордж Вашингтон в гробу перевернулся…
«СП»: Что думаете о снятии возрастных ограничений для российских региональных чиновников?
— Ничего плохого в этом не вижу. За такие скромные деньги тащить такой воз работы ни один молодой не согласится.
